人社部發(fā)〔2021〕65號

工資保證金存儲

第六條?施工總承包單位應當在工程所在地的銀行存儲工資保證金或申請開立銀行保函。

第七條?經辦工資保證金的銀行（以下簡稱經辦銀行）依法辦理工資保證金賬戶開戶、存儲、查詢、支取、銷戶及開立保函等業(yè)務，應具備以下條件：

（一）在工程所在的工資保證金管理地區(qū)設有分支機構；

（二）信用等級良好、服務水平優(yōu)良，并承諾按照監(jiān)管要求提供工資保證金業(yè)務服務。

第八條?施工總承包單位應當自工程取得施工許可證（開工報告批復）之日起20個工作日內（依法不需要辦理施工許可證或批準開工報告的工程自簽訂施工合同之日起20個工作日之內），持營業(yè)執(zhí)照副本、與建設單位簽訂的施工合同在經辦銀行開立工資保證金專門賬戶存儲工資保證金。行業(yè)工程建設主管部門應當在頒發(fā)施工許可證或批準開工報告時告知相關單位及時存儲工資保證金。

第九條?存儲工資保證金的施工總承包單位應與經辦銀行簽訂《農民工工資保證金存款協(xié)議書》（附件1），并將協(xié)議書副本送屬地人力資源社會保障行政部門備案。

第十條?經辦銀行應當規(guī)范工資保證金賬戶開戶工作，為存儲工資保證金提供必要的便利，與開戶單位核實賬戶性質，在業(yè)務系統(tǒng)中對工資保證金賬戶進行特殊標識，并在相關網絡查控平臺、電子化專線信息傳輸系統(tǒng)等作出整體限制查封、凍結或劃撥設置，防止被不當查封、凍結或劃撥，保障資金安全。

第十一條?工資保證金按工程施工合同額(或年度合同額)的一定比例存儲,原則上不低于1%,不超過3%，單個工程合同額較高的,可設定存儲上限。施工總承包單位在同一工資保證金管理地區(qū)有多個在建工程,存儲比例可適當下浮但不得低于施工合同額（或年度合同額）的0.5%。施工合同額低于300萬元的工程，且該工程的施工總承包單位在簽訂施工合同前一年內承建的工程未發(fā)生工資拖欠的，各地區(qū)可結合行業(yè)保障農民工工資支付實際，免除該工程存儲工資保證金。前款規(guī)定的施工合同額可適當調整，調整范圍由省級人力資源社會保障行政部門會同行業(yè)工程建設主管部門確定，并報人力資源社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局備案。

第十二條?施工總承包單位存儲工資保證金或提交銀行保函后，在工資保證金管理地區(qū)承建工程連續(xù)2年未發(fā)生工資拖欠的,其新增工程應降低存儲比例,降幅不低于50%;連續(xù)3年未發(fā)生工資拖欠且按要求落實用工實名制管理和農民工工資專用賬戶制度的,其新增工程可免于存儲工資保證金。施工總承包單位存儲工資保證金或提交銀行保函前2年內在工資保證金管理地區(qū)承建工程發(fā)生工資拖欠的,工資保證金存儲比例應適當提高,增幅不低于50%;因拖欠農民工工資被納入“嚴重失信主體名單”的,增幅不低于100%。

第十三條?工資保證金具體存儲比例及浮動辦法由省級人力資源社會保障行政部門商同級行業(yè)工程建設主管部門研究確定，報人力資源社會保障部備案。工資保證金存儲比例應根據本行政區(qū)保障農民工工資支付實際情況實行定期動態(tài)調整，主動向社會公布。

第十四條?工資保證金賬戶內本金和利息歸開立賬戶的施工總承包單位所有。在工資保證金賬戶被監(jiān)管期間，企業(yè)可自由提取和使用工資保證金的利息及其他合法收益。

除符合本規(guī)定第十九條規(guī)定的情形，其他任何單位和個人不得動用工資保證金賬戶內本金。

第十五條?施工總承包單位可選擇以銀行保函替代現(xiàn)金存儲工資保證金，保函擔保金額不得低于按規(guī)定比例計算應存儲的工資保證金數(shù)額。保函正本由屬地人力資源社會保障行政部門保存。

第十六條?銀行保函應以屬地人力資源社會保障行政部門為受益人，保函性質為不可撤銷見索即付保函（附件2）。施工總承包單位所承包工程發(fā)生拖欠農民工工資，經人力資源社會保障行政部門依法作出責令限期清償或先行清償?shù)男姓幚頉Q定，到期拒不清償時，由經辦銀行依照保函承擔擔保責任。

第十七條?施工總承包單位應在其工程施工期內提供有效的保函，保函有效期至少為1年并不得短于合同期。工程未完工保函到期的，屬地人力資源社會保障行政部門應在保函到期前一個月提醒施工總承包單位更換新的保函或延長保函有效期。

第十八條?屬地人力資源社會保障行政部門應當將存儲工資保證金或開立銀行保函的施工總承包單位名單及對應的工程名稱向社會公布，施工總承包單位應當將本工程落實工資保證金制度情況納入維權信息告示牌內容。